所谓民生新闻就是关注人民生计，关心市民生活的新闻，内容上锁定群众的生存状况、生存空间、生存环境，关注与百姓生活息息相关、对群众有影响的事件及信息。从题材对象上，它与时政新闻、经济新闻、科教新闻相互并列，而和社会新闻的关系却有着些许不同，需要进一步厘定。

　　《新闻学大辞典》对社会新闻的解释是：反映社会生活中体现社会伦理道德的事件、社会风气、社会问题、风俗民情以及自然界和社会上的奇闻轶事的新闻。民生新闻与社会新闻虽然都对准相似的题材，但摄取的却是不同层面的内容，传播出来的是完全不同的传播效果，主要表现在价值取向上：社会新闻是站在一种间离于被反映对象的“他者”的高位审视立场，而民生新闻是一种对普通老百姓感同身受和利益关切的姿态，体现于它的民生的视野、民生的态度、民生的情怀，并且它可以最直接和广泛地实现媒体下情上达的功能以及媒体的舆论监督在树立社会公共道德和保障社会公共利益方面的积极作用。

　　民生新闻的兴起是社会政治、经济、文化发展的结果。“以人为本”的思想为民生新闻的出现提供了一个广大的政治文化背景；民生新闻同时也是在媒介市场发展的推动下，地方媒体求生存求发展的一种选择；同时民生新闻的出现也与近几年我国大规模城市化运动有密切的关系。当代中国正处在都市化的发展高潮阶段，在未来的20-30年间，中国城市将从目前的600多座发展到1300座，城市人口将从目前占全部人口的30%增加到65%，将有5亿多农民走进城市。面对这一系列社会变革，大众传媒作为社会系统的一个子系统不可避免地对此有所反映。

　　民生新闻为什么一面世就显示了旺盛的生命力呢？

　　1、满足了老百姓生产生活中的实际需要，发挥了为老百姓排忧解难的作用。如一些群众因贫困治不了重病、孩子上不了学校，媒体将贫困者的情况报道出来，呼吁社会予以帮助，这种报道多数都能收到一定的效果。另外一种情况，就是某些政府部门和服务机构严重失职，对人民群众的疾苦不闻不问，这时候媒体出面报道一下，往往能够促成问题的解决甚至迅速解决。

　　2、善意批评人民群众中存在的不良行为，引导他们提高文明素质，使人民群众感受到了教育意义。人民群众中存在着不重科学，重封建迷信、言行不文明等现象，对这些不良行为进行曝光，进行善意的分析批评，往往能帮助群众明白事理，提高文明素质。

　　3、人民群众民主意识的初步觉醒。过去，人民群众对自己遭受的天灾人祸，对于政府某些部门和服务机构的失职、渎职往往逆来顺受，忍气吞声，不知道怎么解决，也不敢找组织。改革开放以来，随着经济体制改革和政治体制改革的逐步推进，人民群众的民主意识增强，他们有困难就找媒体，催生了民生新闻的迅速兴起。

　　4、满足了老百姓的知情欲和表现欲。媒体的主角过去一直是领导干部和知名人物，现在百姓的事也可上媒体了，自然刺激了人们的好奇心、新鲜感、知晓欲以及表现欲。

　　5、“三贴近”宣传原则的推动。党的十六大以后，中央领导同志对宣传思想文化工作提出了“贴近实际，贴近群众，贴近生活”的三贴近要求，这既是对以往民生新闻传播的一种肯定，又是对其后民生新闻传播的一种推动。

　　6、地方媒体求生存求发展的需要。过去地方广电媒体的新闻栏目以传播时政新闻为主，但竞争不过中央广电媒体，只传播地方的时政新闻，受众又难以满足，这就迫使地方广电媒体走社会新闻、民生新闻的路子。

　　1、功能上的实用性。民生新闻最显著、最重要的特点是其具有实用性的功能。帮助老百姓解决衣食住行方面的实际困难，对人民群众的衣食住行的文明化给予指导，对人民群众进行子女教育、处理家庭关系邻里关系等给予方法上的指导，以至于社会上出现“有困难，找媒体”的现象。如贵州电视台各频道民生新闻栏目都注重选择那些更具地域化、本土化的新闻：将镜头对准社区、街道、家庭；注重亲近性和生活化，报道对象都是些以前容易被忽略的普通市民。不少栏目还把镜头延伸到一些以往新闻很少涉及的人群，如城市农民工、伤残病人员、孤寡老人等。

　　2、选材上的以小见大。民生新闻栏目选择的报道题材，都是发生在老百姓中的事情，都是家家户户可能碰到的事情。虽然都是小事，但解决不好，就会影响老百姓的生活与工作，所以能引起广大群众的共鸣。

　　3、表现上的故事性。民生新闻虽然选择的都是百姓小事，但大都展开了其故事情节，有的故事比较完整，有的波澜起伏，适合国人的传统欣赏习惯。例如贵州电视台去年推出的大型公益栏目《温暖行动——农民工我的兄弟姐妹》以讲故事的方式进行报道。新闻中有情节、有细节，同时注重营造现场气氛，让观众有身临其境的感觉。这从心理上更容易拉近和普通受众的关系，也更能强化新闻传播的效果。

　　4、传播上的互动性。各地媒体采取了许多媒体受众互动的形式，如请受众提供新闻，动员受众自拍新闻，请受众通过电话或手机短信发表意见等等。这些方法把受众置于与媒体同等的位置上，打破了广电节目制作播出的神秘感，调动了广大受众的积极性。贵阳电视台《直播贵阳》节目在播报时，采取直播方式，将演播厅与新闻现场结合起来，随时插入最新的重大新闻和突发事件报道，同期声和现场声运用较多，充分发挥了电视新闻声画同步的现场实证性特长。贵州电视台公共频道《百姓关注》栏目在演播室现场开通热线电话、手机短信和网络热线等互动通道加强与观众的互动。节目主持人也开始采用“说”“评”新闻的方式表达自己对某些社会现象的看法。

　　5、对象上的广泛性。省级广电媒体民生新闻栏目接受者是都市居民。地市县级广电媒体的民生新闻栏目则广泛覆盖城乡。

　　民生新闻在社会生活中发挥了较大的作用。它的积极作用表现在：一是充当了督促党和政府方针政策落实到基层的监督员。现在党和政府少数部门的官僚主义作风比较严重，党和政府利民助民的好政策被贴在墙上、挂在嘴上、说在会上，但难于落实。媒体把党和政府方针政策送到人民群众手中后，广大人民群众就方便直接监督了。二是充当了向党和政府反馈民情民意的情报员。三是充当了化解党和政府与人民群众之间矛盾的调解员。四是充当了永葆地方媒体生命活力的教导员。民生新闻由于贴近人民群众的生活实际，充当老百姓的好朋友，为民生新闻栏目长期举办提供了取之不尽用之不竭的源泉，启迪了媒体的管理者永远把根深深地扎入人民群众的实际生活之中，使媒体永葆生命活力。

　　民生新闻栏目蓬勃发展，方兴未艾，但也暴露了一些问题，如同质性、浅层次、琐碎性等等，这些就需要注意：

　　1、选材要注意典型性。所报道人物的社会地位不一定高，事件不一定重大，但要有一定的典型性。这样报道的主题能够为普通老百姓所期待所认同，因而能够受到受众的普遍欢迎。对于典型事实的报道还可加些言简意赅的分析以增强深度性和指导性。

　　2、比较充分地展示事件的故事性。采编民生新闻，就要注重故事的完整性和情节的曲折性，注重细节的展示，增加报道的趣味性、生动性、增强报道对群众的吸引力。

　　3、将时政新闻与民生紧密相关的内容予以详细报道，并且进行追踪报道。时政新闻有些内容与民生是密切相关的，如免除农民的农业税、农业特产税和给粮农种粮以补贴的时政新闻。我们一要报道这些新闻的详细内容，二要报道老百姓的态度，三要追踪报道落实情况。这种新闻报道，题材重大，紧贴民生，可以增加民生新闻栏目的深度。

　　(作者单位为贵州电视台)